BRICS+ e África: o que significa, na prática, ser membro

Os BRICS começaram como uma sigla cunhada por um banqueiro de investimento e tornaram-se um fórum político. A África do Sul aderiu em 2010, dando ao grupo o seu primeiro membro africano. Em janeiro de 2024, o Egito e a Etiópia também aderiram, e o grupo alargado é hoje frequentemente chamado BRICS+.

O que os membros recebem

A instituição mais tangível é o Novo Banco de Desenvolvimento, criado pelos membros fundadores para financiar infraestruturas e desenvolvimento sustentável; tem um centro regional africano em Joanesburgo. Os membros têm também acesso a um mecanismo de reservas contingentes destinado a ajudar com pressões cambiais de curto prazo, e a um fórum onde as economias emergentes trocam impressões sobre comércio e finanças.

A questão comercial

Para as economias africanas, o atrativo é a diversificação: mais mercados de exportação, mais fontes de financiamento e mais margem para negociar. Os defensores apontam o comércio crescente com os maiores membros do grupo e as discussões sobre a liquidação do comércio em moedas locais, o que poderia reduzir a exposição a uma única moeda dominante.

O ângulo financeiro

Os governos e as empresas africanas contraem empréstimos em muitas fontes: bancos multilaterais, credores bilaterais, mercados de obrigações e, cada vez mais, bancos de desenvolvimento criados por economias emergentes. Um menu mais vasto só é uma vantagem se as condições forem transparentes e a dívida for gerida com cuidado. O teste de qualquer novo credor não é o seu logótipo, mas a taxa de juro, o prazo e o que o empréstimo constrói.

A adesão alarga as opções. Não escolhe entre elas.

Os limites

Os BRICS+ não são uma união aduaneira e não têm pauta comum, moeda comum nem regras vinculativas. Os seus membros diferem muito em dimensão e interesses, e as decisões são tomadas por consenso. Para um governo, o valor depende do que faz com o acesso: negociar melhores condições, atrair investimento para infraestruturas e manter equilibradas as suas relações comerciais.

É por isso que o projeto do próprio continente, a Zona de Comércio Livre Continental Africana, continua a ser o quadro mais importante para a maioria das empresas africanas. Os BRICS+ contam sobretudo como uma porta adicional, não como substituto da que existe em casa.

Para os leitores, vale a pena fazer três perguntas sempre que os BRICS+ forem notícia: um anúncio muda os fluxos comerciais reais, acrescenta ao que as empresas africanas podem pedir emprestado e em que condições, e reforça ou enfraquece a integração do próprio continente? As respostas variam por país e por ano.